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李洁:健全食药安全体系保障群众“舌尖上的安全”
时间:2019年01月05日    来源:遂宁新闻网 打印本页    关闭窗口

健全食药安全体系保障群众“舌尖上的安全”

市食药监局党组书记、局长  李洁

  今年以来,全市食药监管系统全面深入贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神及省委十一届三次全会、市委七届六次全会精神,强化监管、服务发展,确保不发生重大食品药品安全责任事故,坚决守住群众饮食用药安全底线,全市食品药品安全形势稳中向好、安全可控。

  1—10月,全市共办理食品、药品、医疗器械生产经营许可4089件、备案202件、不予许可6件、注销1285件,办理“三小”备案登记15864件;监督检查“四品一械”单位59094家次,发出监督意见书15625份、责令改正2064家次、约谈1255家次;开展食品药品抽检2951批次;深入开展学校食堂及校园周边食品安全、“地沟油”、食品保健食品欺诈和虚假宣传、整治“群众最不满意的10件事”——农贸市场食用农产品不能就近检测等21项专项整治,有力规范食药市场秩序;从严查处食药违法行为,共查办食药案件910件,罚没款542万元,强力净化食药市场环境。

  虽然取得了阶段性成效,但仍存在两个方面风险。一是食药安全风险依然高位运行。食药生产经营主体良莠不齐,产业基础不牢、从业人员素质不高,“三小”治理难度较大;部分学校及企业食堂硬件设施差、经营者安全意识差,食品安全事件偶有发生。二是监管力量依然薄弱。基层网格化监管格局尚待夯实,基层监管力量不足,专业监管执法人才匮乏。

  如何解决问题,化解风险,保障安全?市委七届六次全会明确了思路、指明了方向——健全覆盖城乡的食药安全监管责任体系。围绕市委七届六次全会确定的这一重大决策部署,全市食药监系统唯有勇于担当、创新思路、奋勇拼搏,不断健全完善监管执法体系、技术支撑体系、质量追溯体系、风险应急防控体系和社会共治体系,才能更好地保障人民群众吃得放心、用得安心、生活舒心。

  健全监管执法体系。以全国新一轮机构改革为契机,进一步理顺监管体制机制,厘清职能职责,优化执法环境,切实保障新机构有足够力量开展食品药品安全监管工作。全面实施“双随机一公开”,强化日常监督检查,着力查办大案要案。突出一线监管人员执法、协管员监督能力培训,不断提升队伍监管能力和依法行政水平。深入实施作风整治,强化执法监督,着力建设一支勤奋务实、专业精干、廉洁高效的食品药品监管队伍。

  健全技术支撑体系。全面提升市食品药品检验检测中心食药检验检测能力,构建市检验检测中心为骨干、第三方承检机构为支援、县乡快检为补充、企业实验室为基础的现代技术体系,督促指导农贸市场、大型超市等流通企业加强快检设备配备。坚持监督抽验与评价性抽验、中省下达与市计划相结合,全面监督监测食品药品质量安全,为行政监管提供有力支撑。

  健全质量追溯体系。以推进药品全品种、全过程追溯与监管为主要内容,在全市所有药品生产经营企业建立药品可追溯体系。以婴幼儿配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等食品为重点,督促和指导食品生产企业建立质量安全追溯体系,切实落实食品质量安全主体责任;建立食用农产品质量安全全过程追溯协作机制,实现食用农产品“从农田到餐桌”全过程追溯管理。

  健全风险应急防控体系。根据全省统一部署,构建县、乡、村一体化的基层食品药品安全风险监测工作体系,提升全市食品药品安全风险监测能力;强化药械化不良反应报告监测工作,全面建立市县乡村四级药械化不良反应报告监测网络;扎实开展食品药品抽验工作,积极开展“你点我检”活动,全面公开抽检结果,倒逼生产经营者落实主体责任;完善风险评估制度和规范,理顺风险评估工作机制,推动风险评估与安全监管有效衔接;强化应急处置工作,定期组织开展食品药品安全应急实战演练,提升应急处置能力。

  健全社会共治体系。严格实施食品药品安全“五级监管”责任体系规定,推进食品药品网格化监管落实夯实,推动“党政同责”的食品药品安全责任落地落实。完善食品安全综合协调机制,积极推进联席会议、综合执法、绩效管理等方面的制度创新,健全跨部门的食品安全信息通报、联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置等协调联动机制,推进食品安全综合治理,切实提高综合协调的有效性和权威性。积极开展“双安双创”,提升食品和农产品质量安全。积极开展食品药品科普宣传,普及安全消费常识,提高社会公众食品药品安全素养和基本知识知晓度,引导公众科学理性消费;依托12331等举报投诉平台,鼓励广大消费者、新闻媒体、社会各界监督、举报投诉食品药品违法违规行为,激发公众参与食品药品社会共治的热情,打一场群防群控的“人民战争”。加强行业协会建设,发挥社会组织在食品药品安全社会综合治理中的服务功能,引导和约束生产经营者诚信自律,构建政府、企业、社会齐抓共管的食药安全共治格局。

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