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大发体育投注2012年政府信息公开工作报告


本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由安徽省供销社编制。主要内容包括:概述;政府信息主动公开情况;政府信息依申请公开情况;行政复议、行政诉讼情况;政府信息公开的收费及减免情况;政府信息公开工作机构、人员情况;全省政务公开和政务服务“标准化实施年”活动推进情况;存在的主要问题及改进措施。本年报的电子版可通过安徽省供销社政府信息公开平台(/tmp/Nav_gongkainianbao.shtml?unitsid=2&types=)下载。如对本报告有任何疑问,请联系安徽省供销社政务公开办公室(电话:0551-62663667)。

一、概述

2012年,省供销社政务公开工作总体要求是:以科学发展观为指导,围绕主题主线,自觉服务崛起大局,全面贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》(中办发〔2011〕22号)、《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》(皖办发〔2011〕37号),扎实开展政务公开政务服务标准化建设年活动,拓展深化政务公开领域和内容,建立健全政务服务体系,为人民群众和市场主体提供便捷高效服务,为打造全新供销社、服务美好安徽建设创造更加优良的经济社会发展环境贡献力量。现将省供销社政务公开工作汇报如下:

二、政府信息主动公开情况

及时规范编制和更新政府信息主动公开指南、公开目录,并能做到在省供销社网站及一楼大厅橱窗、政务公开办公室等查阅场所公布。明确主动公开程序,做到了相关材料及时汇集、归档。积极推动重点信息公开。进一步深化公开内容,做好党组决策、重大项目、新网工程等群众关注热点、难点信息公开。进一步推动财政预决算公开,充实丰富财政预决算栏目,及时公开财政预算、决算报告和重要专项资金分配和使用情况等信息。同时,进一步明确工作职责,完善公开平台,调整信息分类,规范发布时间,经常性组织开展对政务公开工作实施落实情况的自查与督察,真正做到政务公开工作有章可循、按章办事,用制度来保证各项工作落到实处,逐步形成比较完善,针对性和可操作性强的制度体系。健全制度,对照《条例》和省政务公开办有关文件,在梳理落实省社政务信息主动公开、内部公开、保密审查、监督检查、考核奖惩等政务信息公开配套制度的基础上,针对制度执行中出现的新情况、新问题,深化制度改革,创新公开制度。结合供销社工作实际,先后制定出台了《省供销政府信息公开网安徽供销合作网信息发布管理办法(试行)》、《安徽省供销社实施依申请公开的政务信息公开管理规定(试行)》、《安徽省供销社政务信息公开监督检查和责任追究办法(试行)》、《省供销社虚假或不完整信息澄清工作办法(试行)》、《安徽省供销社政务信息公开考核办法(试行)》、《安徽省供销社政府信息公开社会评议制度(试行)》、《安徽省供销社政府信息公开工作年度报告制度(试行)》、安徽省供销社信息公开、办事公开工作联络员制度(试行)》、《安徽省供销社信息公开保密审查制度(试行)》、《安徽省供销社政务信息公开举报受理制度(试行)》、《安徽省供销社政府信息公开发布协调制度(试行)》、《安徽省供销社政府信息公开统计分析制度(试行)》、《安徽省供销社政府信息公开第三方意见征询制度(试行)》等13项制度,进一步健全信息公开制度体系,推动《政府信息公开条例》的落实。能够及时、规范编制政府信息公开年度报告,政府信息公开年度报告内容全面完整,能够及时报送省政府信息公开办公室。

三、政府信息依申请公开情况

做好依申请公开,规范编制和及时更新政府信息依申请公开指南、公开目录,明确依申请公开工作程序,并及时在网站和查阅场所公布,专门设立政务公开办公室受理申请, 能够做到在规定时限内回复,明确专人负责受理申请,归档制度健全,卷宗有明确回复时间。

四、行政复议、行政诉讼情况

省供销社规定,由纪检监察室受理公民、法人或其他组织有关政府信息公开方面的投诉,并向社会公布了监督电话,在政府信息公开平台增设投诉受理栏目,着力构建并完善群众利益诉求受理办理机制。2014年,省供销社政府信息公开工作没有引发举报、投诉、行政复议。

五、政府信息公开的收费及减免情况

按照依申请公开制度规定,省供销社政府信息公开没有收费项目。

六、政府信息公开工作机构、人员情况

(一)建立健全政务公开工作领导机构。调整充实政务公开政务服务领导小组及成员,成立由省社党组书记、理事会主任王首萌任组长,党组成员、理事会副主任,机关党委书记闫铁力任常务副组长,有关处室主要负责人为成员的政务公开领导小组。领导小组下设办公室,由机关党委专职副书记汪本胜任办公室主任,负责政务信息公开的具体工作。为确保政务公开工作扎实有效进行,机关各处室明确一名具体负责落实政府信息公开的承办人或信息员,明确分工;并以会代训,切实强化信息员责任意识,及时提供和更新政府信息,接受社会各界监督。基本形成了主要领导高度重视亲自抓,分管领导加强协调具体抓,有关部门明确专人负责抓,纪检监察部门全程参与督促抓的网络体系。

(二)有必要工作人员、办公经费和办公场所。积极主动地创造良好的工作条件,设有政务公开兼职工作人员9名,召开专题会议,研究解决经费问题,经费主要用于配备办公设施、培训学习、建设网站等开支,有固定的办公场所,保障了办公需要。

(三)领导机构认真履行督促指导职责。有政务公开年度计划、目标、措施及组织实施办法,能够定期召开领导机构会议或专题会,研究落实工作措施,解决实际问题。根据省委省政府和省政务公开办的目标要求,先后召开7次专题会议,重点学习了中办发〔2011〕22号、皖办发〔2011〕37号,《国务院办公厅关于转发全国政务公开领导小组2012年全国政务公开和政务服务工作要点的通知》(国办发〔2012〕29号)、《国务院办公厅大发体育投注2012年政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔2012〕26号)、《安徽省人民政府办公厅大发体育投注2012年全省政务公开和政务服务工作要点的通知》(皖政办〔2012〕22号)和国务院深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议、全省依法行政转变作风工作电视电话会议精神。研究制定了政务公开政务服务年度工作计划、目标、措施及组织实施办法,研究落实了工作措施,解决实际问题。并按照各司其职、通力合作的方针,对具体工作任务予以分工。同时,将政务公开政务服务任务与年度目标、效能建设、政风行风等同步安排部署、同步督促检查、同步检查评比,上下联动,整体推进,使政务公开政务服务工作逐步走上规范化、制度化的轨道。

七、全省政务公开和政务服务“标准化实施年”活动推进情况

(一)政务公开推进情况

1.积极推进行政权力透明运行。1)围绕党委政府重大决策开展工作,深化公开领域和范围。全面建设新网工程,打造农村现代流通服务网络。继去年之后,今年省政府再次将新网工程列为年度重点工作,并明确省供销社作为牵头责任单位。省社对此高度重视,全面实施新网工程”“642提升行动,出台了深入推进新网工程建设的意见,被省政府办公厅以皖政办〔2012〕8号文件转发。同时,认真按照省政府重点工作任务的部署和省部“‘新网工程合作备忘录的要求,大力整合资源,建网织络,积极构筑农资、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹、农村金融服务六大网络体系。大力发展合作经济组织,努力促进农民增收致富。深入贯彻省农业产业化671转型倍增计划,大力实施省社821行动计划,积极培育农业产业化龙头企业,兴办农村合作经济组织,大力开展农产品精深加工和专业社规范化种养、标准化生产和品牌化经营,制定专业合作社示范社发展规划,推进标准化建设,帮助专业社产品进入超市、批发市场和农产品加工企业,促进农超对接、农批对接、农企对接。深入开展综合服务,努力构建农村社会化服务体系。以全省美好乡村建设为契机,围绕农民生产生活需求新变化,积极推进村级综合服务社和社区综合服务中心建设,实行一点多能、一网多用,打造了一批像裕安新安、肥西官亭、颍泉伍明等集农资供应、农副产品收购和文化生活为一体的综合服务中心,开拓多层次、多元化的社区综合服务,促进农业社会化服务体系建设。2)进一步加大清理、确认、公示行政权力力度,完善编制权力目录。根据安徽省政务公开办等三家单位《关于进一步做好编制职权目录推动行政权力公开透明运行工作的通知》(皖政办〔2010〕5号)精神和《关于开展全省政务公开和政务服务标准化建设年活动》(皖政务办〔2012〕1号)通知要求,省供销社高度重视,依据现行法律、法规、规章及省社有关制度等涉及省社职权的有效规范性文件,认真清理审核省社职权。鉴于省供销社不是省政府职能部门,没有相关的行政许可权,省供销社根据省政府委托职能和自身实际,编制了省供销社相关职权目录,分为两个大类,即非许可行政审批和内部管理权,非许可行政审批类别项目包括新农村现代流通服务网络工程(简称新网工程),棉花、茶叶产业化,内部管理权包括社有资产监管、部门预算、物资采购分配权、人员录用、调动、任免、奖惩等,并按照合法、简单、明了、便于操作的原则逐一绘制了职权运行流程图。省供销社把职权目录及流程图报送省政务公开办、省编办、省法制办的同时,在省社门户网站和省政府信息公开网站上向社会进行了公布。同时加强统一电子政务平台建设,推进行政权力网上运行及电子监察系统建设。设置网络问政专栏,把网络看作做事情、做决策, 了解民情、汇聚民智的一个重要渠道,省社领导及各处室负责同志纷纷触网,通过网络了解三农民生,进而实现科学决策和民主决策。同时下发文件明确不得行使未经法律规定或未经公示的行政权力,不得行使未编入目录的行政权力。3)加强统一电子政务平台建设。有推进行政权力网上运行新举措。完成了全供销系统统计联络直报,能够更加全面、及时、动态地反映全系统经济运行及为农服务等方面情况,更好地为各级供销社领导和有关部门了解情况、制定政策、部署工作服务。省社领导及处室负责同志还积极上线政风行风热线栏目,与全省广大听众就新网工程、农业综合开发、供销社积极参与社会主义新农村建设以及农资化肥农药供应等内容进行积极互动,进一步扩大供销社的影响力。

2.推进办事公开。积极推进安徽财贸职业学院、辉隆集团等直属企事业单位办事公开,认真贯彻了《安徽省人民政府办公厅关于推进公共企事业单位办事公开的意见》(皖政办〔2007〕48号),明确重点领域、重点行业范围,有部署、措施、保障。做好招投标、采购等行为公开透明,推进直属企事业单位认真贯彻《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》(厅〔2009〕42号),规范招投标等决策、监管、交易行为,及时公布招投标(采购)信息,接受网民监督。认真推进干部任用、考核奖惩等内部事务公开,为进一步深化省社机关干部选拔任用制度改革,推进干部工作的科学化、民主化、制度化,制定了安徽省供销社正、副处级领导干部竞争上岗实施方案,相关信息做到及时在政府信息公开网上发布,在机关采取竞争上岗和轮岗相结合的方式选拔任用正、副处级领导干部,进一步加强了机关干部队伍建设,优化了干部队伍结构。在系统内开展政务公开、办事公开示范点创建活动,进行了积极部署,明确了措施保障。同时积极下发了示范点建设标准文件,进一步保障了示范点创建活动的顺利进行。

(二)政务服务推进情况

省供销社不是政务公开窗口服务单位,但作为服务三农的合作经济组织,省供销社始终坚持为农服务宗旨,倾力打造农村现代商品流通主渠道,积极搭建农村社会化服务新平台,全力引领农民专业合作社大发展,成为社会主义新农村建设的生力军。积极做好招商服务工作。积极服务招商引资和承接产业转移工作。成立了招商工作领导小组,积极服务承接产业转移工作。省供销商业总公司联合马鞍山市社投资华润糖酒副食公司,着力打造日用消费品龙头;和合生态公司广德6000亩和合生态农业旅游项目正在有序推进;拥有全省最大冷藏保鲜库和冷冻食品交易市场的和合冷链公司,C座市场正在开发建设;德嘉置业10万平米城市综合体合作经济广场项目即将售罄;双赢集团合肥、铜陵、宣城三大废旧商品产业园相继开工,总投资18亿元打造的宣城市重点民生工程——宛溪河保障房项目业已启动;安徽网上供销社定远、明光等20个市县工作站全面开通,打造中国最专业、最贴心的电子商务服务平台的目标更加贴近。

(三)公开渠道建设情况

省供销社始终致力于政务信息公开载体建设,畅通信息公开渠道,从纸制文件的单一公开渠道到目前的网络、媒体等全方位公开,不断发展,日臻完善,成效明显。完善省社门户网站及政务公开网平台建设。积极推进省社网站的改版工作,按照信息公开的要求,进一步优化网站栏目,完善公开方式,拓展公开渠道,扩大网站容量,增强网上互动,特别是加强了新网工程项目库网络直报建设,现已入库项目400多个。同时,积极促成政务公开网和省社网站的合二为一,做好了省社网站的改版工作,从而实现资源的整合与共享,提升网站水平。积极发挥公共媒体的作用。利用《供销送阅材料》、《工作交流》、《安徽供销信息》、《安徽合作经济》等载体,全面、重点、广泛地公开省社各类信息,特别是政务信息,继续扩大影响,增加信息覆盖范围,广泛提升供销社的社会认知力和认可度。优化规范政务公开栏。在办公楼设立政务公开栏,公开领导分工及分管工作,并将各处室每月工作计划张贴公布,定期维护更新公开内容,这些举措在方便群众办事的同时,进一步提升办事效率和服务水平,受到了群众好评。完善了政务公开统计、考核、社会评议和责任追究制度,有制度规范文件,并公开发布。构建并完善群众利益诉求受理办理机制,继续强化监督考核和责任追究,明确机关各处室的主要负责人是第一责任人。认真贯彻执行公示制、承诺制和问责制,把政务公开作为强化为农服务意识、提升为农服务水平的重要内容,确保政务公开工作的责任上肩。本着促进工作、务实有效的原则,将政务公开工作列入年度目标考核内容,充分调动做好政务公开工作的积极性,对工作开展出色的,在年度考核时给予表彰奖励。加强对信息公开和新闻报道审查承办处室与承办人员的指导、协调、监督和检查,对拟公开的信息,按照谁公开谁审查、谁审查谁负责和先审查后公开的原则,各处室认真把关,有些处室负责人亲自编制,重要信息省社领导审定后发布,做到责任明确、奖惩分明。高度重视各方意见,在省社办公楼一楼大厅设立意见箱,公布监督电话,广泛征求社会各界对政务公开等工作的意见和建议。做好政风行风热线工作,积极组织参加省电台政风行风热线,主动公开有关信息,与广大群众和农民进行直接沟通,认真解答有关问题,产生了良好的社会效果。积极开展政务公开学习培训,政务公开队伍建设有计划、有安排、有部署,同时积极与其他厅局开展政务公开学习、培训、交流活动,把政务公开列入公务员年度考核重要内容,同时加大业务知识培训,努力提高政务公开联络员岗位技能。加大政务公开宣传力度。运用网络、电台、杂志等多种媒介宣传政务公开工作,年底前,开展政务公开实际效果调查活动,发出了调查问卷500余份,取得了明显效果。继续加强与新闻媒体的联系沟通,今年以来,在安徽电视台、安徽人民广播电台、《安徽日报》、《中华合作时报》等媒体上宣传报道供销社相关工作20余次,为开展好政务公开工作营造了良好氛围。能够根据《安徽省人民政府办公厅大发体育投注安徽省政府信息公开统计制度的通知》(皖政办秘〔2009〕59号),每季度按时报送季度政府信息公开统计数据。

(四)积极推进标准化建设年活动和集中宣传活动情况

1、加强领导。省社政务公开领导小组高度重视,将标准化建设年活动纳入年度重点工作,研究制定了省供销社政务公开政务服务标准化建设年活动具体实施方案。根据方案安排,推进各项工作量化落实,确保活动有计划、按步骤推进。2、有序推进。召开了动员部署会,分解任务,统一思想,明确目标。多次召开了政务公开办成员、联络员会议,对开展政务公开政务服务标准化进行了业务培训,宣传贯彻标准,树立服务标准化理念。同时结合实际,调整充实了政务信息公开目录,基本建立了内容丰富、分类合理、层级清晰、易于检索的目录体系。根据目录,明确每项工作的推进方法、时间进度和责任分工。对不符合当前实际操作的文件进行修改,废除重复或不适宜文件,把符合实际并运行成熟的制度以标准的形式固定。接下来还将根据工作需要和形势发展,不断修订完善,将行之有效的服务方式和理念及时转化为标准,保证标准的符合性、有效性和先进性。3、积极营造宣传氛围。将标准化工作和活动开展情况纳入2012年政务公开政务服务宣传的一项重要内容,通过在网站开辟标准化建设年活动专栏、参加专题培训等多种方式,对活动开展情况和先进经验进行及时和集中宣传,积极营造良好的工作推进氛围。同时,将标准化建设年活动作为加强机关效能建设和政风行风建设的重要抓手,作为深入开展为农服务创先争优活动的重要载体,扎实有效开展标准化建设年活动,不断提高人民群众对我社工作的满意度。

八、存在主要问题和改进措施

回顾近年来的工作,省供销社在政务公开的内容、形式、范围上都有了长足进步。虽然我们取得了一定成绩,但与先进单位相比,仍然存在许多差距和不足,比如,信息公开的力度有待加强、公开内容的规范性有待改善等。下一步,省社将继续按照省政务公开办的要求,采取有力措施,深入推进政务信息公开工作。一是继续加强制度建设。以社会公众、企业、农民群众关注度高的政务信息作为突破口,全面系统地做好政务公开事项。二是努力规范工作流程。进一步梳理机关及直属单位信息,及时提供,增加人员,定期维护,保证经费,形成机关全员参与机制,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作。三是认真梳理,拓宽公开渠道和公开内容。对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性,并逐步实现网上查询、网上办事、网上监督。四是加强宣传和普及力度。提高公众尤其是基层群众、农产品经销商、经纪人、农民对省社政务信息公开的认知度。五是逐步启动省社信息化工作。进一步推进公开信息的电子化,降低公众查询成本。加强电子政务建设,继续完善机房,增加设备,进一步加强保密和安全建设,为政务公开创造一个良好的硬环境


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2013年1月23日



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